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關于《憑祥市人民政府關于加快(跨境)電子商務創新發展的若干意見(試行)》的政策解讀

2019-09-05 15:55     來源:憑祥市人民政府辦公室
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 為進一步優化電子商務發展環境,構建電子商務產業鏈支撐體系,打造跨境電子商務高地,制定《憑祥市人民政府關于加快(跨境)電子商務創新發展的若干意見(試行)》(以下簡稱《若干意見》)現將《若干意見》的主要內容進行如下政策解讀。

  一、出臺背景

  近年來我國電子商務發展迅猛,創造了新的消費需求,引發了新的投資熱潮,開辟了新的就業渠道,為大眾創業、萬眾創新提供了空間;大力發展電子商務有利于整合各種優勢資源,促進產業結構調整和經濟增長方式轉變,推動經濟提質增效。憑祥市委市政府高度重視電子商務發展,將發展電子商務作為產業轉型升級,實現科學發展跨越發展的重要突破口。2013年-2016年,雖然憑祥市連續4年入選“全國縣域電商發展百佳縣”,但是與浙江、廣東等電子商務發達地區對比,憑祥電子商務發展仍存在總量少、規模小、產業鏈條弱、運營能力不足、業態單一等問題,亟需貫徹落實上級有關精神,因地制宜的出臺有關扶持電子商務發展的若干意見。按照《廣西壯族自治區人民政府關于加快電子商務發展的若干意見》(桂政發〔2015〕22號)《國務院辦公廳關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》(國辦發201546號)等文件精神,制度憑祥市人民政府關于加快(跨境)電子商務創新發展的若干意見(試行)》,對電子商務發展給予扶持。

二、《若干意見》起草的主要依據 

(一)《關于跨境電子商務綜合試驗區零售出口貨物稅收政策的通知》(財稅2018103號)

(二)《廣西跨境電子商務綜合試驗區零售出口貨物免稅管理辦法(試行)》

)《國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》(國發201524號)

)《國務院辦公廳關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》(國辦發201546號)

)《廣西壯族自治區人民政府關于加快電子商務發展的若干意見》(桂政發201522號)

)《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于促進全區跨境電子商務健康快速發展的實施意見》(桂政辦發2015121號)

)《憑祥市人民政府關于進一步做大做強邊境貿易加工業的若干政策》(憑政發201564號)等文件作為參考。

  三、適用范圍

  《若干意見》服務對象為在憑祥市注冊并依法開展經營活動的電子商務及配套服務企業和個人,主要包括但不僅限于:依托第三方電子商務交易及服務平臺進行商品交易、商品展示的應用型電子商務企業;運營電子商務交易平臺網站,集交易、訂單、客戶、供應鏈管理等業務流程于一體的運營型電子商務企業;為以上兩類企業提供網絡營銷技術、信用、認證、供應鏈、物流及倉儲等服務的服務型電子商務企業。

  四、主要優惠政策

(一)積極培育發展電子商務大企業大項目

 1.積極引進和培育電子商務重大項目。在用地、資金、人才政策等方面實行“一事一議”、“一企一策”政策。

2.做好龍頭跨境電商企業用地(房)保障。鼓勵支持企業在憑祥市建設和租賃工業園區標準廠房。

3. 鼓勵企業做大電子商務。對通過跨境電子商務形式實現線上年納稅銷售收入達到一定額度的傳統外貿企業,給予一次性資金獎勵。鼓勵企業積極申報貿易數據,為憑祥電商發展提供精準數據。

(二)加快建設電子商務產業平臺。

1. 鼓勵建設第三方交易平臺和自建平臺。

2. 鼓勵建設獨立電商應用平臺。

3. 鼓勵企業、市場經營戶開發多語種網站。

4. 引導跨境電商集聚發展。鼓勵各電子商務園區進一步集聚跨境電子商務產業鏈服務功能,對新引進1家使用面積1000平方米、銷售額1000萬元以上的跨境電商企業,在入駐企業運營滿2年的情況下,給予園區運營主體5萬元獎勵,每家園區累計不超過100萬元。利用產業園的集聚效應,營造濃厚的電商創業氛圍;整合優勢物流資源,令入駐企業享受最優的物流快遞的團購價格,降低快遞成本大大降低,緩解園區企業,尤其是中小微型企業的前期經營壓力;通過園區運營,為憑祥電商發展提供精準數據。

(三)全力構建電子商務產業鏈支撐體系

1. 鼓勵跨境電商品牌化發展。對于跨境電子商務企業取得商標注冊的,每件補助1000元,每年最高總額不高過5萬元。鼓勵和支持電商企業爭創廣西著名商標和全國馳名商標,被認定為中國馳名商標的獎勵50萬元,廣西著名商標的獎勵10萬元,地理標志證明商標的獎勵10萬元。通過品牌塑造,提高我市電子商務發展質量。

2. 加大金融支持力度。鼓勵金融機構加大金融產品投入和服務創新。

3. 加強電子商務人才保障。加強與各類院校的辦學合作,建立一批服務跨境電商企業的小語種人才培訓基地,鼓勵院校在憑祥市設立電子商務學院及研究機構。皆在充實我市電商人才儲備,提高我市電子商務水平。

4. 支持商貿物流項目建設。商貿物流分撥中心、倉儲配送中心、城市配送項目、冷鏈物流項目及物流信息服務平臺等建設項目總投資在1000萬元以上,項目竣工并通過驗收的給予項目業主一次性獎勵20萬元。旨在通過提供一定的倉儲補貼,鼓勵企業建設標準化倉儲設施,為企業不斷壯大產業規模提供基礎保障。

5.提升快遞倉儲物流配送能力。符合規劃布局的重點物流園區、多式聯運工程、冷鏈物流設施、重點物流企業項目建設所需用地,按照集約節約、集中統籌、分級保障原則,優先安排用地指標。物流企業可通過租賃、先租后讓、租讓結合等方式取得國有土地使用權。

6.支持企業自建基礎設施、分撥中心、冷藏冷鏈。

7. 落實物流企業倉儲用地稅收優惠政策。對物流企業自有的(包括自用和出租)大宗商品倉儲設施用地,減按所屬土地登記使用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。

(四)加大電子商務稅收扶持政策

1.新辦的享受國家西部大開發減按15%稅率征收企業所得稅的電子商務企業,免征屬于地方分享部分的企業所得稅。

2.對跨境電商企業零售出口未取得有效進貨憑證的貨物,同時符合規定條件的,試行增值稅、消費稅免稅政策,企業所得稅4%核定應稅所得率計征的政策

3.落實物流企業倉儲用地稅收優惠政策。對物流企業自有的(包括自用和出租)大宗商品倉儲設施用地,減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。

)優化電子商務服務環境

1. 建立服務電子商務企業綠色通道。建立快速反應和跟蹤服務機制;推行代辦制,為企業上門辦理遞交材料、行政審核等事項。

2. 鼓勵跨境電商企業誠信創優。

3. 鼓勵和支持電子商務示范工程。對每年獲得國家、自治區表彰的電子商務企業,分別給予一次性20萬元、10萬元獎勵。憑祥市以外國家、自治區電子商務示范企業遷入憑祥,實際運營2年以上,分別給予一次性20萬元、10萬元獎勵。

4. 加大電子商務宣傳推廣力度。積極開展爭創全國電子商務進農村綜合示范縣等創建活動,開展憑祥市電子商務形象整體策劃,每年安排專項資金用于電子商務宣傳推廣,開展“城市、市場、電子商務”三位一體宣傳,提高憑祥電子商務知名度和影響力。

5. 加強市場監管。建立電商商務監測平臺,逐步構建監管、服務、維權為一體的市場監管服務體系,形成行業自律、社會監督和行政監督相結合的開放式網絡監管模式。

)其他方面

闡述本意見的實施時間、要求等。

五、《若干意見》主要特點
  (一)時代感強。《若干意見》出臺的時間點正是我市為應對全球貿易發展新變化、搶占跨境電子商務制高點、融入國際陸海貿易新通道建設的關鍵節點,也是以“互聯網+”思維推動數字經濟發展,加快憑祥沿邊開放開發、改革發展的創新機遇

(二)涵蓋面廣。適用的對象廣,受眾面大。面向廣大的從事電商的企業、電商平臺、電商產業園區等各類經營主體。
  (三)針對性強。針對發展電商的重點環節,從人才、園區、物流、融資體系等多方面入手,有針對性地落實扶持政策。
  (四)操作性強。既體現了較強的政策性,也有很好的操作性。

 

 文件原文:憑祥市人民政府辦公室關于印發加快(跨境)電子商務創新發展的若干意見(試行)的通知憑祥市人民政府辦公室關于印發加快(跨境)電子商務創新發展的若干意見(試行)的通知

 

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